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大慶市建設系統“四項舉措”推進監理事業健康發展

為規范建設監理市場秩序，加強對監理企業和監理人員的監督管理，切實解決建筑行業監理職責不到位、監理人員素質較低、現場監理機構設置不規范等問題，確保大慶市建筑工程質量，大慶市建設局實施四項舉措，加大建設工程監理行業整治力度，努力推進監理行業健康發展。
　　開展專項整治，凈化監理隊伍。制定出臺《關于進一步加強我市建設工程監理管理工作的若干意見》，通過34條規定，對建設工程監理承發包管理、施工與監理企業責任、監理企業市場行為等7個方面提出具體要求，同時采取定期檢查、隨機抽查的方式，扎實開展建設監理專項整治活動，局內各職能業務科室共同對監理企業和項目總監理工程師的不良行為進行認定和記錄，重點整治監理市場行為、項目監理機構建設、監理人員配備、監理工作到位情況等方面的21項從業行為。對于存在嚴重擾亂監理市場、監理工作不到位、監理質量低劣的單位和個人予以嚴厲處罰，降級、撤消其從業資質資格，清出大慶建設監理市場。
　　推行掛牌上崗，優化人員配置。全面實行建設工程監理人員掛牌上崗制度，嚴格監理人員執業資格管理，要求監理企業中標或承攬到監理任務后，要于開工前持中標通知書、監理人員身份證、照片、執業資格證、注冊崗位證到大慶市建設行局統一辦理監理人員執業上崗工作牌。大慶市所有建設工程項目監理現場管理人員必須掛牌上崗，凡無牌上崗者一律視為違規行為，按照無證上崗處理，更換監理人員時必須重新辦理上崗工作牌，切實解決好企業養證不養人、人證分離以及擅自更換監理人員的問題。同時全面實行監理企業自律公約制度，要求監理企業向建設行政主管部門做出自律承諾，提交自律承諾書。
　　完善信用建設，量化分級管理。建立企業和人員的信用檔案，對監理企業和總監理工程師實行信用考核、評價制度。對照《大慶市建設工程監理企業不良行為考核標準》、《大慶市建設工程項目總監理工程師不良行為考核標準》，動態記錄監理企業及人員在從業過程中的不良行為，并實施信用監管扣分，年底根據信用評價分值評定出監理企業和總監理工程師的行業信用等級。信用等級A級的，信用評價為優良，在資質升級、增項等方面予以扶持，在評選先進時優先考慮，在下一年度投標時給予加分；信用等級B級的，信用評價為合格，進行常規管理；信用等級C級的，信用評價為基本合格企業，不予出具出市承攬監理任務證明，取消當年度參與行業各項評優評先活動資格，對企業法人進行預警談話；信用等級D級的，信用評價為不合格，視情節分別給予限期整改、停止投標資格、降低資質等級、吊銷資質證書等征政罰。
　　創建公開平臺，強化社會監督。加大監理行業管理工宣傳力度，積極拓展社會監督渠道，創辦工程建設監理專項整治工作動態月刊，對大慶市監理企業及總監理工程師信用記分進行公示，對政策法規進行宣傳，對監理行業動態管理情況進行通報，對違法違規情況進行曝光。同時，通過新聞媒體進行宣傳，讓整個行業和全社會了解監理企業及其執業人員的行業信用狀況，營造公平公正、公開透明的監理行業發展環境。