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我區(qū)協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資逾6
千萬、工程款近6億元
2009年全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域清欠工作在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資決策部署，在區(qū)直有關(guān)部門積極配合和全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大職工的努力下，清欠工作總體形勢(shì)平穩(wěn)，建筑行業(yè)發(fā)生拖欠工程款和農(nóng)民工工資的案件起數(shù)和拖欠金額同比呈下降趨勢(shì)。
根據(jù)自治區(qū)清欠辦不完全統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)各市清欠部門共接到拖欠工程款和農(nóng)民工工資糾紛問題投訴680起/6434人次。受理投訴案件287起，已處理287起，涉及拖欠工程款61868.76萬元，拖欠農(nóng)民工工資7078.44萬元。為解決拖欠問題，共召開各類協(xié)調(diào)會(huì)415次，已協(xié)調(diào)解決拖欠工程款59274.56萬元，農(nóng)民工工資6475.08萬元（其中：通過司法途徑解決工程款189.06萬元）。自治區(qū)清欠辦本級(jí)共轉(zhuǎn)辦20件投訴材料，接待上訪投訴89批165人次。
2009年年初，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度的通知》，文件要求凡新開工項(xiàng)目，一律由業(yè)主和施工單位按要求分別交納農(nóng)民工工資保障金；年底，又與自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的通知》，強(qiáng)調(diào)要鞏固清欠成果，建立健全防范拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實(shí)防范新的拖欠發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)于目前尚未解決的剩余歷史舊欠問題，則通過調(diào)查摸底、受理投訴等方式，逐個(gè)項(xiàng)目研究落實(shí)措施。
針對(duì)目前建筑行業(yè)勞務(wù)用工存在制度不夠完善，管理比較薄弱，勞動(dòng)合同簽訂率不高等突出問題，全區(qū)清欠工作把監(jiān)管工作重點(diǎn)前移，在項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)就與業(yè)主、施工單位建立用工信息溝通機(jī)制，要求施工單位對(duì)本工地用工情況實(shí)行月報(bào)或季度報(bào)告，對(duì)用工情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。桂林市出臺(tái)《桂林市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工用工和農(nóng)民工工資管理辦法》，文件要求各用工單位必須按月將工人工資造冊(cè)報(bào)公司，公司財(cái)務(wù)部門每月監(jiān)督項(xiàng)目部按工資冊(cè)發(fā)放工人工資；每月發(fā)完工資后必須將工資發(fā)放情況在工地公示，并設(shè)立投訴電話，未能領(lǐng)到工資的人員可向公司投訴或直接向市清欠辦投訴。南寧市通過建立“建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理站—施工企業(yè)—?jiǎng)趧?wù)企業(yè)—項(xiàng)目承包人—?jiǎng)趧?wù)經(jīng)紀(jì)人—班組帶班—農(nóng)民工”為主線的勞務(wù)管理架構(gòu)，將勞務(wù)用工管理鏈環(huán)閉起來，逐步形成環(huán)環(huán)相扣，互相約束，互相監(jiān)督，誠信合作，利益均沾、榮辱與共的利益共同體。
各市在協(xié)調(diào)處理拖欠農(nóng)民工工資問題時(shí)，堅(jiān)持依法辦案，依法查處，先理清問題的實(shí)質(zhì)，分清各自的責(zé)任，再通過協(xié)商找出解決問題的措施、方案。南寧市針對(duì)各類拖欠問題中債主經(jīng)常躲藏起來玩“躲貓貓”把戲、債權(quán)人追討難的現(xiàn)象，出臺(tái)了《南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程糾紛調(diào)處工作的通知》，提出健全各級(jí)政府主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極推進(jìn)、社會(huì)各界共同參與的集體協(xié)商談判調(diào)處機(jī)制，通過集體協(xié)商談判調(diào)處機(jī)制來解決建設(shè)領(lǐng)域工程款、農(nóng)民工工資、工程質(zhì)量投訴和竣工驗(yàn)收備案等工程糾紛，有效解決了投訴難、協(xié)調(diào)難、結(jié)案率低的問題。
談及2010年的工作打算，自治區(qū)清欠辦表示，今后要完成以下工作：
一要加快誠信體系建設(shè)，健全信用管理制度。利用各部門、單位間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息，使拖欠方“一處失信，處處受制。”南寧市提出逐步建立全市統(tǒng)一的建筑勞務(wù)企業(yè)誠信檔案信息庫，建立建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)“三場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。將建筑勞務(wù)分包企業(yè)的誠信情況定期向社會(huì)公布，鼓勵(lì)守法誠信企業(yè)，處罰缺乏誠信企業(yè)，共同營造良好的經(jīng)營環(huán)境。對(duì)違法經(jīng)營的企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)或媒體對(duì)外公布并直接清出南寧市建筑勞務(wù)市場(chǎng)。二要全面推廣建設(shè)（勞動(dòng)）仲裁制度。通過引入仲裁程序，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)事人達(dá)成解決合同糾紛的仲裁協(xié)議，并做出終局裁決，對(duì)當(dāng)事人均有約束力。三要發(fā)揮農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議各成員單位的作用，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。清理工程款、農(nóng)民工工資的拖欠問題，單靠少數(shù)幾個(gè)部門是不行的，要充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議各成員單位的作用，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的拖欠問題，定期通報(bào)清欠情況。
摘自《廣西建設(shè)網(wǎng)》
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