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工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條[目的和依據(jù)] 為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條[適用范圍] 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條[行政許可] 從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)，就當(dāng)按照本規(guī)定取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，并在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書）許可范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。
第四條[資質(zhì)管理部門] 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國(guó)管院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民下放建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條[行業(yè)自律] 工程監(jiān)理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程監(jiān)理行業(yè)自律管理。
鼓勵(lì)工程監(jiān)理企業(yè)加入工程監(jiān)理行業(yè)組織。
第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍
第六條[資質(zhì)分級(jí)分類] 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。
綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。
第七條[資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)] 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一） 綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
1、具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于600萬元。
2、具有5個(gè)以上工程類別的專業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)。
3、注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于60人，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人，一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師和其它工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不少于15人。
4、申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前兩年內(nèi)沒有本規(guī)定第十八條禁止的行為；沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。
（二）專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
1、甲級(jí)
（1）具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于300萬元。
（2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。
（3）注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師和其它工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不少于25人；其中，相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于附表1中要求配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于2人。
（4）企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理3個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目，但是，具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)本專業(yè)工程類別甲級(jí)資質(zhì)的除外。
（5）企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量體系，有健全的技術(shù)、人事、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度。
（6）企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和測(cè)量放樣等儀器。
（7）申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前兩年內(nèi)沒有本規(guī)定第十八條禁止的行為；沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。
2、乙級(jí)
（1）具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于100萬元。
（2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。
（3）注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師和其它工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不少于15人。其中，相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于附表1中要求配備的人數(shù)。
（4）有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量體系，有技術(shù)、人事、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度。
（5）有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和測(cè)量放樣等儀器。
（6）申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前兩年內(nèi)沒有本規(guī)定第十八條禁止的行為；沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。
3、丙級(jí)
（1）具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于50萬元。
（2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。
（3）相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于附表1中相應(yīng)專業(yè)工程要求配備的人數(shù)。
（4）企業(yè)具有必要的質(zhì)量體系和規(guī)章制度。
（三）事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
1、取得合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書。
2、合伙人中有3名以上注冊(cè)監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。
3、有固定的工作場(chǎng)所。
4、具有必要的質(zhì)量體系和規(guī)章制度。
第八條[業(yè)務(wù)范圍] 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下：
（一）綜合資質(zhì)
可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（二）專業(yè)資質(zhì)
1、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)：
可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。
2、專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)：
可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下（含二級(jí)）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。
3、專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)：
可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。
（三）事務(wù)所資質(zhì)
可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2），但是，國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程除外。
工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。
第三章 資質(zhì)申請(qǐng)和審批
第九條[綜合、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)審批程序] 申請(qǐng)綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門；其中，涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門商同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。
國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出決定；其中，涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門關(guān)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門初審。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)初審意見審批。
對(duì)申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查完畢，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)初審?fù)戤叄瑖?guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出是否予以延續(xù)的決定。
第十條[其他資質(zhì)審批程序] 專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批；其中，交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級(jí)有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟?SPAN lang=EN-US>
專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第十一條[專家評(píng)審和公示] 資質(zhì)受理和審批部門可組織專家評(píng)審。專家評(píng)審的時(shí)間為20年工作日。
資質(zhì)審批部門可以對(duì)審查意見結(jié)果進(jìn)行公示。公示時(shí)間為10個(gè)工作日。
公示時(shí)間和專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在許可期限之內(nèi)。
第十二條[資質(zhì)證書] 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，每套資質(zhì)證書包括一本正本、四本副本。正、副本具有同等法律效力。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制并發(fā)放。
第十三條[首次申請(qǐng)資質(zhì)] 企業(yè)首次申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
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