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事故狀況：
“海珠城廣場”為商業(yè)辦公大樓，設(shè)計(jì)為地上39層、地下5層，位于海珠區(qū)鬧市區(qū)江南大道與江南西路交匯處西南角。
2005年7月21日中午基坑南側(cè)開始坍塌，造成3人死亡、8人受傷。緊鄰的9層海員賓館北樓和3棟8層宿舍樓樁基受損。其中196號宿舍樓兩根樁基斷裂、部分地坪懸空，大樓整體出現(xiàn)了向東北的傾斜，東北角下沉6厘米。
7月22日賓館北樓發(fā)生坍塌。
事故調(diào)查處理過程：
事故發(fā)生的第2天，市政府就批準(zhǔn)成立由市安監(jiān)局牽頭，市建委、監(jiān)察局、公安局、總工會、海珠區(qū)政府、海珠區(qū)安監(jiān)局等單位參加的事故調(diào)查組，馬上按照《安全生產(chǎn)法》“四不放過”原則及法定程序展開調(diào)查。經(jīng)過50多天調(diào)查取證， 5次召開事故分析會，六易其稿，最后形成《海珠城廣場“7·21”重大事故調(diào)查報(bào)告書》。9月12日，市政府常務(wù)會議討論通過了該報(bào)告，完成結(jié)案。
事故的幾個特點(diǎn)
n 施工的幾個階段
l 第一階段：2002.11～2003.6（開挖到-16m處停工）
l 第二階段：2004.11～05.7（1年5個月后復(fù)工到-19.8m）
n 第二階段的幾個突變點(diǎn)
l 2005元旦前后突變26mm
l 2005.3.3突變15mm
l 2005.7.19突變6mm
l 頂部變形的特點(diǎn)：
l 東、西、北、南在第一階段基本穩(wěn)定，但南向仍在緩慢變化。
l 第二階段，東、西、北向沒有什么發(fā)展，基本穩(wěn)定，而南向不斷變化。
l 2005年元旦前后的突變，與爆破量過大相對應(yīng)。
l 施工由西至東發(fā)現(xiàn)：
l -16m～-19.6m巖層不穩(wěn)定（zk2 11＃點(diǎn)）。
l -13m有中、強(qiáng)風(fēng)化明顯介面；裂隙發(fā)育，巖體破碎。
l 局部介面有泥漿緩緩流出。
l -12m處南側(cè)兩端出現(xiàn)2m寬噴錨面鼓出破壞。
l 回填到-16m，修補(bǔ)破壞面，繼續(xù)開挖發(fā)現(xiàn)仍有少量位移。
2、原因分析：
1）直接原因
（1）施工與設(shè)計(jì)不符，基坑暴露時(shí)間過長。
（2）錯過排除險(xiǎn)情的時(shí)機(jī)。
（3）建設(shè)、監(jiān)理單位嚴(yán)重忽視坍塌前的明顯預(yù)兆，沒有及時(shí)采取有效的處理措施。
（4）基坑坡頂超載嚴(yán)重。
2）間接原因
歸納為：建設(shè)責(zé)任主體單位無視法規(guī)，逃避監(jiān)管，長期違法建設(shè)，嚴(yán)重忽視安全；有關(guān)行政監(jiān)管部門履行職責(zé)不嚴(yán)格、監(jiān)管不力，未能有效制止違法建設(shè)行為。
2）間接原因
（1）首先是建設(shè)單位為了省錢，故意逃避監(jiān)管，長期違法建設(shè)，嚴(yán)重忽視基坑安全。
（2）設(shè)計(jì)單位的主體結(jié)構(gòu)條形基礎(chǔ)設(shè)計(jì)與基坑支護(hù)設(shè)計(jì)銜接不良，致使條形基礎(chǔ)開挖到-20.3米，原支護(hù)樁（深度-20米）變成“吊腳樁”。又沒有提出有效的加固排險(xiǎn)措施。
（3）施工單位不認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，違法施工。
A．基坑施工單位在建設(shè)單位未依法取得施工許可證的情況下長期違法施工，而且多次責(zé)令停工后仍繼續(xù)違法施工。
（3）施工單位
B．土石方挖運(yùn)分包單位未取得專業(yè)承包資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，非法承接工程，對其聯(lián)營方（土方施工隊(duì)）盲目作業(yè)不予管理。
C．主體結(jié)構(gòu)施工單位在未取得施工許可證的情況下違法施工；沒有對主體結(jié)構(gòu)施工涉及的基坑安全問題組織專家進(jìn)行論證、審查，并采取有效措施確保安全施工。
（4）基坑監(jiān)測單位違反了強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《廣州地區(qū)建設(shè)基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)定》（GJB02-98）關(guān)于“每次監(jiān)測工作結(jié)束后，及時(shí)提交監(jiān)測簡報(bào)及處理意見”的規(guī)定。
（5）監(jiān)理單位對無證施工未能采取有效措施加以制止，又沒及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；對重大安全隱患未能采取果斷措施予以消除。
（6）原市質(zhì)安站、市建委、海珠區(qū)城管部門、市余泥渣土排放管理處4個單位，分別涉及行政監(jiān)管不力的責(zé)任。
3、處理結(jié)果：
1）對建設(shè)單位給予責(zé)令限期改正，罰款151.7萬元。4名主要責(zé)任人被依法逮捕。
2）對土石方挖運(yùn)分包單位予以取締，沒收違法所得和罰款53.68萬元。其聯(lián)營方負(fù)責(zé)人被依法逮捕。
3）對基坑施工單位給予責(zé)令停業(yè)整頓、建議省建設(shè)廳暫扣其安全生產(chǎn)許可證，罰款3萬元。項(xiàng)目副經(jīng)理被依法逮捕。
4）對主體結(jié)構(gòu)施工單位給予責(zé)令改正、停業(yè)整頓，罰款3萬元。
5）對監(jiān)理單位給予責(zé)令限期改正，罰款9萬元。總監(jiān)代表被依法逮捕。
6）對設(shè)計(jì)單位給予責(zé)令改正，罰款30萬元。
7）對基坑監(jiān)測單位給予責(zé)令改正，罰款30萬元。
上述單位另有1人被撤職、3人吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、5人被行政主管部門罰款。
8）對14位執(zhí)法監(jiān)管人員進(jìn)行處理：2人降級，3人記大過，1人記過，行政警告3人，責(zé)令作出深刻檢討的4人，調(diào)離工作崗位的1人。
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